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      汇智聚力 共推武汉高质量发展
      时间:2023-01-07

      2023-1-7  08版
       
          1月6日,政协武汉市第十四届委员会第二次会议第二次全体会议举行,18位市政协常委、委员作大会发言。现将发言摘登。

          ■ 创新金融支持政策 优化金融营商环境

          市政协委员、东西湖区政协副主席 胡文学

          一是以科技创新为突破口,打造“科技+金融”差异化区域金融中心,以营造科技金融生态链为主线,构建满足科创企业不同生命周期资金需求的科技金融服务体系,逐步引导推动金融机构针对科技企业特点不断创新金融产品,精准匹配需求。二是以全国碳排放权注册登记系统落户武汉,武汉碳清算机构即将设立为发展契机,积极推动武汉申创国家级绿色金融改革试验区,支持全国碳排放权注册登记机构引入战略投资者,大力发展碳金融中介服务。三是完善数据要素市场,筹备数字产权评估交易中心,力争将武汉打造成“数字中国”建设的中部支点。

          ■ 推动生物医药产业高质量发展

          市政协委员,华中科技大学生命科学与技术学院二级教授、博士生导师 郭安源

          强化本地高校院所与头部生物医药企业之间的产学研合作,支持“四不像”机构的建设和民营研发型企业的发展,填补科研成果到产业转化的鸿沟;进一步发挥高新技术区和生物医药产业园区的要素集聚功能,主动跟踪引进各地高校院所的技术成果,持续支持其在武汉进行熟化转化、落地开花;争取生物医药新兴技术成果转化的政策支持,推动新技术先行先试。

          针对医药产业创新需求,积极引进和支持优质研发型企业,促进生产型企业与研发型企业互利共生。搭建共性技术服务平台,服务生物医药企业。针对生物医药企业的医疗器械及药品注册、临床批件申报等难点问题,组建专门团队,积极帮扶,提高申报成功率。

          ■ 推进乡村产业振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果

          市政协委员、蔡甸区人民政府副区长 郭彩霞

          一是着力“深加工”,优化主导产业供应链。以大宗农产品主产区和特色农产品优势区为重点,建设农产品深加工基地,建设一批专业加工村镇。二是突出“高科技”,拓深农业供给价值链。通过“专利技术+人才+资本+产业”的创新模式对接我市乃至全国涉农企业、高校、科研机构、资本资源,构建知识产权引领农业企业高质量发展新生态。三是赋能“农业+”,拓展延伸乡村产业链,促进农业与旅游、文化、康养、养老等产业深度融合。利用“互联网+”等新技术手段,促进现代产业要素跨界配置。

          构建生产向绿、品质向好、品牌向优“三向同步”新体系。健全绿色生产标准体系建设,强化质量监管体系建设,聚焦品牌推动产业增值。

          ■ 加大数字产业人才培养力度 为数字经济发展提供人才支撑

          市政协委员、江汉区委巡察办副主任 李丹

          制定数字技能人才培养措施,建立信息库,定期发布数字技能人才紧缺职业工种目录、创新创业指数。打造一批“智能+技能”人才创新创业孵化空间。围绕智能制造、数字化转型、新基建,新建一批高技能人才培训基地、技能大师工作室等人才培养平台。深化校企合作、产教融合,建设数字化产业产教融合示范基地。

          围绕数字技能主题,大规模开展高质量职业技能培训,提升劳动者数字技能水平。积极开发数字艺术、数字工业设计师等新职业工种,制定一批专项职业能力考核规范,培育一批数字技工品牌。加强行业紧缺的数字技能项目制培训,发布产业需求大、企业急需的工种,引导培训机构“揭榜挂帅”开展高质量培训。

          ■ 加强新就业形态劳动者权益维护 促进平台经济规范发展

          市政协常委,市总工会副主席、党组成员 易有权

          推动党建引领新就业形态组织发展,加强网约驾驶、外卖配送、同城货运及相关平台企业、加盟企业、合作企业的党组织建设,以党建引领新就业形态经济高质量发展,带动行业企业提高服务质量、依法合规经营、履行社会责任。将平台及关联企业纳入劳动监察和专项检查范围,纳入安监部门监管范围,重点检查劳动报酬、劳动保护和超时加班等问题;制定平台竞争监督管理相关规定,严禁不正当不公平竞争。

          关心关爱新就业形态劳动者的急难愁盼,探索出台疫情特殊免租减租和补贴支持政策。加大新就业形态劳动者法律援助力度,建立健全新就业形态劳动者申诉回应机制,及时妥善处置劳动争议案件及民事纠纷,维护社会和谐稳定。

          ■ 加强社会救助工作 加大民生兜底力度

          市政协常委、湖北元申律师事务所执行主任 陈昊

          根据国家《社会救助办法》和《湖北省社会救助实施办法》,结合武汉实际出台地方性立法,研究制定《武汉市社会救助条例》,健全综合性救助体系,完善社会救助制度,提高服务能力和救助水平,保障市民特别是弱势群体的生存权。

          完善社会力量救助与政府救助衔接的相关规定,进一步明确政府职责,厘清政府救助与社会救助的边界,缓解政府财政支出压力,为有意愿也有能力参与社会救助的组织畅通渠道,为社会力量参与社会救助提供便利条件。建立政府救助与慈善救助衔接机制,加强救助政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接,及时将经政府救助后仍存在严重困难或现有救助制度暂未覆盖的对象向慈善组织转介,由慈善组织实施救助。

          ■ 加快推进长江国家文化公园武汉先行示范区建设

          市政协委员、中信建筑设计研究总院有限公司副院长 王伟

          一是推进长江国家博物馆落户武汉。武汉具备地理人文特色的唯一性、地缘交通优势的辐射性、文化遗产资源的集中性等得天独厚的综合优势。二是推进保护传承、研究发掘工程。深入挖掘长江文化、盘龙文化、大禹文化、知音文化、黄鹤文化,深入挖掘汉阳造、武钢一号高炉、长江大桥等城市工业记忆,保护利用红楼、八七会议会址等革命文物,对濒危损毁文物进行抢救性保护,对重点文物进行预防性主动性保护。依托盘龙城遗址、大禹治水园、龙王庙、武汉防洪纪念碑、横渡长江博物馆、武汉节水科技馆等地标,完善“长江文化”教育培训、社会实践、研学旅行等基地,确保项目实施取得切实成效。

          ■ 擦亮“国际湿地”名片 建设世界滨水生态名城

          市政协委员,汉阳区政协主席、党组书记 陈革鸿

          加强湿地原真性和完整性保护,维护湿地生态系统的自然调节能力,变“异养”为“自养”。按照长江、汉江两个一级流域和府澴河片区、鄂东五河片区、鄂东南片区、汉江下游片区四个二级分区,依据水安全、水环境状况和治理要求,以系统观念明确河湖湿地水质和水环境安全底线,以及山、林、湖、草等生态保护底线,形成以水安全、水环境安全为核心,统筹生态安全的流域综合治理“底图单元”。统筹水生态环境设施建设与水资源利用和产业布局,增强湿地的水生态环境调节能力,提高防洪抗旱能力,构建山、水、路、岸、产、城等一体化生态空间,提高城市的生态“磁性”。

          ■ 加快推进国际消费中心城市建设

          市政协常委、市政协人口资源环境委员会主任 金永红

          把培育国际消费中心城市与提升城市形象、擦亮城市品牌相结合,对照“武汉老字号”名单,振兴汪玉霞、曹祥泰、谈炎记、蔡林记等“老字号”品牌,加大力度培育和推广一批“武汉造”“精致楚菜”“汉派服饰”潮流品牌,同时大力推动首发经济,吸引国际名品在汉首发,提升武汉的品牌效应。

          加快提升生产消费、生活消费、管理消费等领域的信息化能力,完善数字消费基础设施,丰富数字消费产品及服务,发展“云旅游”“云看展”“云美展”“云演艺”“云文博”等线上互动体验式消费。

          加快提升交通枢纽服务功能,构建供需适配、内外连通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系,优化“铁、水、公、空”交通网络,增强天河机场的综合交通枢纽功能;加快武汉都市圈公共交通一体化建设,加快建设“15分钟”便民生活圈。

          ■ 加快建设内陆开放新高地 大力发展内需型开放经济

          市政协常委,裕亚集团国际有限公司董事、总裁 李俊

          围绕联通加密国际航线,打造内陆开放枢纽。航空方面,通过强化“双机场”合作提升国内航线覆盖率,积极开拓新航线并注重差异化航线培育,天河机场注重国际客货运航线培育,花湖机场注重国内货运航线培育,实现航空货运量的爆发式增长。铁路方面,坚持“货运优先”,充分发挥武汉(黄陂)亚洲最大铁路货运编组站优势作用,加强与国内进口大关之间的联系;东西通道方面加快沿江货运铁路建设,推动武汉成为长江经济带陆水联运大通道中心节点,加快西南方向铁路通道武桂铁路的规划建设。水运方面,依托长江中游航运中心,开拓并加密与上海、深圳、广州、青岛等全国进口大港的水运航线,推动武汉成为海运向内河水运转运节点。

          打造进口博览会展平台,促进“展品”变“商品”,大力培育发展进口商品展销等新型业态。

          ■ 推动数字贸易突破性发展

          市政协常委、武汉三特索道集团股份有限公司董事长 张泉

          支持有实力的企业通过深化产教融合、校企合作、协同创新等方式,聚焦5G、物联网、大数据、人工智能、区块链、元宇宙等数字经济前沿技术在贸易领域的研发应用,开创数字贸易及服务新业态、新模式。加快数字贸易信息技术平台建设,推动金融、医疗、工商、教育等部门进行数据共享和互联互通,推动企业登记、交通、信用评价等公共数据向数字贸易企业开放,建立数据交易市场,鼓励企业间的数据连接与交易共享,打破“数据孤岛”。

          搭建数字贸易平台,支持东湖高新区建设国家数字服务出口基地,打造数字贸易展示区。高规格、高水平举办全球数字贸易大会暨汉交会,推动武汉数字贸易产业跨越式发展。

          ■ 深入实施新时代人才强市战略

          加快打造全国重要人才中心和创新高地

          市政协常委、湖北大学生命科学学院教授 张海谋

          创新人才评价机制。一是在全市范围实施人才“注册制”“积分制”,放宽人才认定门槛。二是分类设置评价标准,对科技人才、技能人才、经营人才、管理人才等根据职业属性和行业特点,细化符合不同人才发展实际的评价标准。三是注重新兴领域人才认定,探索符合新兴行业特点的评价体系,提升武汉对新兴人才的包容度和吸引力。

          加快建设城市支柱产业群。引导全球知名企业将研发中心、研究实验室、制造中心等核心事业部落户武汉,真正与本地产业形成产业链合力,为人才提供更大发展空间。着力做好领军人才及创新团队引进,通过领军人才、团队带动优质项目落地,继而推动产业发展,实现人才和产业相互成就。

          ■ 前瞻布局“元宇宙”产业 引领数字经济高质量发展

          市政协委员,洪山区政协主席、党组书记 刘劲松

          加强元宇宙领域的基础研究,突破一批重点关键技术瓶颈,形成具有武汉特色优势关键技术体系。加快组建武汉元宇宙研究院,在元宇宙领域部署一批实验室、技术创新中心,对基础好的实验室布局建设省级、国家重点实验室。

          推进元宇宙与光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等武汉优势产业融合,赋能实体经济。鼓励我市“光芯屏端网”等领域企业围绕元宇宙相关显示、感知、终端设备、人机交互、基础设施等开展研发生产,培育一批高新技术企业。引进培育一批龙头企业,推出一批“元宇宙+武汉特色IP项目”。创造条件孵化元宇宙小微企业。以元宇宙为中心,布局虚拟现实、云计算、区块链、可穿戴设备、5G等新兴科技产业集群。

          ■ 做好精准服务 培育壮大科技型中小微企业

          市政协委员,市皮肤病防治院院长、市九三学社秘书长 胡权

          建立中小微企业大数据平台,科学统计中小微企业数据,及时发现存在的问题,实现该类企业各项数据动态更新,为优化、简化“反哺政策”提供科学的数据化支持。在现有政策基础上,针对中小微企业用人、育人实际情况,引入大数据手段简化申报流程、扩大奖补适用对象、提高奖补到达率。

          探索实施政府引导创投基金容错机制,政府加大种子基金、天使基金投资力度,为科技型中小微企业创造股权融资便利化的环境。大力实施企业上市倍增计划,扩大上市金种子、银种子上市后备企业库,加强上市后备企业、科技“小巨人”企业专业辅导,鼓励并引导企业借助多层次资本市场快速发展。

          ■ 构建智慧城市物联感知体系 赋能超大城市治理

          市政协委员、武汉生物技术研究院总经济师 王作燕

          在全市范围内开展已建设的物联感知设备终端普查梳理工作。各单位按照统一标准开展普查工作并整理形成基础台账,城市物联感知体系牵头建设单位对各单位台账进行对接汇总,形成编码规范、动态更新的市级物联感知终端信息台账。构建城市感知信息编码体系。分类制定感知终端统一身份标识编码规则,终端建设管理单位按照“一终端一编码”的原则,开展感知终端标识编码工作。

          政企协同开展试点,为物联感知体系建设“打样”。一方面,加快推进区域物联感知体系试点工作,在小范围内探索体系搭建、资源整合和建设运营路径。另一方面,加强政府和企业的合作,探索构建合适的智慧城市物联感知体系运营模式,并在全市复制推广。

          ■ 推进城创融合加快创新街区建设

          市政协委员、市社科院区域经济所副研究员 操玲姣

          一是依靠科技创新改造提升传统制造业,加大轻工、纺织、机械等优势传统产业,以及食品制造、首饰制造、智能家居、服装定制等与时尚生活密切相关的消费终端产品制造的智能化、自动化、网络化改造升级力度。二是加大技术集成和商业模式创新,发展网络协同制造、大规模个性化定制、共享制造、智能运维服务等未来产业。三是重点发展时尚创意等生产性服务业。

          提升城区空间品质,构建多元开放的创新空间。构建全天候、高活力的公共交往场所,重点在轨道站点核心区,建设开放灵活的中庭、屋顶花园以及室外场所,建设步行友好、有归属感的街道,策划和运营创新办公、创客交流、创意展示等各类活动,激发街道活力。

          ■ 打造国际综合物流集群 助推“武鄂黄黄”高质量协同发展

          市政协常委、市民建专职副主委 张智

          基于“水铁公空”全类型交通要素,着力建设“天河—横店—阳逻—花湖”多式联运中枢。建设以阳逻港为中心的水铁联运枢纽,尽快实施“高铁—机场”链接工程,打通高铁与机场联络通道,建设“天河—横店—花湖”为轴的空铁联运枢纽。加快“天河—花湖”枢纽机场协同联动,推进航空物流功能升级,建设空空联运枢纽。优化产业、商业、物流和交通等基础设施,畅通彼此间联运“微循环”系统。加快推进建设“水铁公空”多式联运公共物流信息平台,建立统一的货物调拨体系和口岸通关体系。

          “筑巢引凤”,打造国际综合物流集群区,“双链”驱动,打造武汉都市圈核心区的功能分区和垂直价值链,构建多元互补、充满新活力且可持续发展的产业生态圈。

          ■ 推动绿色低碳发展 促进碳达峰碳中和

          市政协委员、武汉朗歌口腔门诊有限公司运营总监 杨向华

          实施“绿色骨架”主体工程,持续推进长江、汉江及其支流两岸造林绿化工程,围绕主城区长江段,打造世界级城市中轴文明景观带。加快推进林地更新和区域碳汇优势树种研发推广工作,加快实施山体修复及山体公园建设工作。鼓励依托于“两山”理念的生态产业发展。

          鼓励汽车、装备制造、石化、钢铁等传统高能耗企业加大绿色电力采购比例,建立生产环节和供应链可追溯、生产认证、数据呈现、价值闭环层面的低碳发展生态,促进工业生产环节的碳减排。大力发展碳金融产业,创新多层次的碳金融产品,吸引国内外总部型金融机构、碳排放企业来汉设立“绿色银行”“碳金融事业部”、碳资产管理机构和“绿色二部”。

      信息来源:长江日报

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